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10月25日，卫计委官方网站公布了《关于强化生育全程基本医疗保健服务的若干意见》（以下全称为《意见》），《意见》明确提出，完备基因检测技术临床应用于管理，前进基因检测技术应用于样板中心建设，推展基因检测技术在出生缺陷综合预防中的科学应用。《意见》特别强调了出生缺陷的三级预防。强化生育全程优质服务，要突出重点，前进出生缺陷综合预防。
创建覆盖面积城乡居民，涵括孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷预防服务制度。推展出生缺陷一级预防措施，强化宣传和身体健康教育，提倡婚前医学检查，前进免费孕前优生健康检查，为孕前及孕早期妇女修编叶酸。实施出生缺陷二级预防措施，不断扩大产前筛查人群覆盖面，作好先前产前诊断服务，提升孕期出生缺陷找到亲率和介入亲率。
强化出生缺陷三级预防措施，提升新生儿疾病筛查亲率，不断扩大新生儿疾病筛查病种，增进患儿早于诊早治。完备基因检测技术临床应用于管理，前进基因检测技术应用于样板中心建设，推展基因检测技术在出生缺陷综合预防中的科学应用。作好唐氏综合征、耳聋、地中海贫血、先天性心脏病等疾病的出生缺陷综合防控工作，希望增加出生缺陷再次发生，提升出生于人口素质。
以下为意见全文：关于强化生育全程基本医疗保健服务的若干意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团公共卫生计生委（卫生局）、发展改革委、教育厅（局）、财政（委）厅（局）、人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于实行全面两孩政策改革完备计划生育服务管理的要求》（中发〔2015〕40号）和“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要精神，更进一步深化医药卫生体制改革，强化生育全程基本医疗保健服务，提高妇女儿童身体健康水平，确保全面两孩政策成功实行，现明确提出以下意见。一、优化妇幼身体健康服务资源配置（一）、尽早调整扩充妇幼身体健康服务资源。
省、地市、县各级要很快摸清区域内现有产科服务资源底数，预估追加生育峰值，合理测算市场需求缺口。根据全面两孩政策实行后群众追加市场需求，以“调整存量、做到优增量、补足短板、提高能力”为原则，谋求超过每千怀孕量产科床位数17张。
充分利用各级各类医疗机构现有资源，通过科室间、科室内床位调整等方式，尽早扩充产科床位，减轻部分地区“一床难求”的引人注目问题。生育服务市场需求大的重点地区可探寻分级建档制度，合理分流，引领孕妇根据风险评估结果合理自由选择建档机构；成立孕妇建档服务中心，协商解决问题孕妇建档问题，让每位孕妇都能获得及时、安全性、有效地的孕产期保健服务。减缓实行妇幼身体健康和计划生育服务确保工程，强化省、地市、县三级妇幼保健机构建设，在县级医院建设项目中着力提升产科服务能力，追加产科床位8.9万张，力争在“十三五”前期解决问题妇幼身体健康服务资源总体严重不足和结构性紧缺的供需矛盾。（二）、大力前进优质妇幼身体健康服务资源沉降。
通过重新组建妇幼身体健康服务联合体、远程医疗、对口提供支援等方式，增进优质妇幼身体健康服务资源沉降，提升基层医疗卫生机构服务能力。希望获取妇幼身体健康服务的省、地市级医疗机构与县级医疗机构、县级医疗机构与基层医疗机构横向牵头，联合体内部可通过项目合作、牵头病房、学科帮扶、远程救治等形式强化合作，构成分工协作、上下同步的工作机制，资源共享分享，提高整体服务能力和效能。
引领区域间获取妇幼身体健康服务的医疗机构环绕学科建设互帮互助、优势互补，增进区域间妇幼身体健康服务能力平衡发展。（三）、着力提高孕产妇和新生儿不妙重症医治能力。省、地市、县要相结合产科儿科实力引人注目和综合医治能力较强的医疗机构，减缓孕产妇和新生儿不妙重症医治能力建设。
完备服务设施，强化人员配备，完善运行机制，通畅不妙重症医治绿色通道，保证2018年底前竣工分级负责管理、上下同步、应付有序、运转高效的孕产妇和新生儿不妙重症救护、救治、转诊网络。（四）、全面强化急需短缺专业人才培养用于。减缓产科医师、助产士人才培养，力争“十三五”时期减少产科医生和助产士14万名。
在有条件的高校探寻开办大学本科助产涉及专业，强化招收培育工作。实行助产士转岗培训计划，强化助产士专业方向的之后医学教育，完备助产士评价标准。在基层公共卫生人员培训中强化妇幼身体健康服务科学知识技能培训。
的组织符合条件的妇幼保健机构大力分担住院医师规范化培训工作任务，强化妇幼保健专业内容培训，打造出一支临床医学专业基础坚实、公共卫生视角宽阔的复合型人才队伍。完备医疗卫生机构绩效评价和人才激励机制，在绩效工资内部分配等方面对产科医师、助产士、护士等给与弯曲，提高医护人员待遇，减少岗位吸引力。
二、强化生育全程优质服务（五）、关口后脚，强化生育前咨询与服务。积极开展助产技术服务的医疗机构(以下全称助产机构)要大力成立生育服务咨询室，为有生育市场需求的夫妇获取有针对性的综合服务，作好孕前优生健康检查，强化身体健康咨询服务，规范获取生育力评估及科学备孕指导、胎儿风险提醒等服务。协助再行生育夫妇中止长效避孕措施，向生育艰难的夫妇规范获取中医药调理、药物化疗、妇产科常规手术、人类辅助生殖技术服务等不孕症综合化疗。（六）、系统统合，作好生育全程服务。
在总结试点经验基础上，在全国推展用于统一的母子身体健康手册，统合孕前保健、孕期保健、住院怀孕、儿童保健、儿童预防接种和计划生育服务内容，为妇女儿童获取系统、规范的优生优育全程服务，打造出“一条龙”服务链。积极开展生育全程医疗保健服务，涵括婚前、孕前、孕产、产后、儿童等5个时期，主要还包括婚前保健、孕前保健、早孕建册、产前检查、产前筛查与临床、住院怀孕、产后义诊、防治疾病母婴传播、新生儿疾病筛查、儿童身体健康管理、儿童营养提高、预防接种、计划生育技术服务等13项服务。实施生育注册服务制度。作好流动孕产妇和儿童跨地区利用服务的后半段。
（七）、逃跑关键，增强胎儿风险评估管理。引领孕产妇以备、有序拒绝接受孕产期保健服务。医务人员要严肃告知既往生育史、难产史、避孕药史，详尽展开体格检查。
在监测评估基础上，引领高龄孕产妇到二级及以上医疗机构展开孕产期保健和怀孕。要对孕产妇特别是在是高龄孕产妇展开胎儿风险评估，筛查危险性因素，辨识高危孕产妇，严苛实施高危孕产妇专案管理，紧密监测、化疗胎儿合并症和并发症。
完备孕产妇和新生儿不妙重症转诊、医治网络，确保危重孕产妇和新生儿及时运输医治，保证有效地交会和绿色通道通畅。（八）、突出重点，前进出生缺陷综合预防。创建覆盖面积城乡居民，涵括孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷预防服务制度。
推展出生缺陷一级预防措施，强化宣传和身体健康教育，提倡婚前医学检查，前进免费孕前优生健康检查，为孕前及孕早期妇女修编叶酸。实施出生缺陷二级预防措施，不断扩大产前筛查人群覆盖面，作好先前产前诊断服务，提升孕期出生缺陷找到亲率和介入亲率。
强化出生缺陷三级预防措施，提升新生儿疾病筛查亲率，不断扩大新生儿疾病筛查病种，增进患儿早于诊早治。完备基因检测技术临床应用于管理，前进基因检测技术应用于样板中心建设，推展基因检测技术在出生缺陷综合预防中的科学应用。作好唐氏综合征、耳聋、地中海贫血、先天性心脏病等疾病的出生缺陷综合防控工作，希望增加出生缺陷再次发生，提升出生于人口素质。（九）、中西医锐意，增进妇幼保健与中医药融合服务。
在获取妇幼身体健康服务的医疗机构大力推广应用中医适合技术和方法，积极开展中成药合理用于培训。强化妇幼保健机构中医科室建设，提高妇幼保健机构中医药服务能力。
强化妇女儿童疾病医疗中西医临床协作，提升疑难病、不妙重症医疗水平。充分发挥中医药“清领未病”优势，不断扩大中医药在孕育出休养、产后康复、儿童保健等方面应用于，希望增加胎儿并发症以及儿童常见病、多发病的再次发生。三、完备妇幼身体健康服务模式（十）、前进预防融合服务模式。以保健为中心，保健与临床结合，面向妇女儿童获取预防融合的身体健康管理服务。
创建不利于预防融合的妇幼保健机构运营新机制，为妇女儿童获取防治保健服务和常见病医疗服务。希望有条件的妇幼保健机构拓展增强产科、儿科等服务功能，在辖区妇幼身体健康服务体系中充分发挥骨干起到。以妇女儿童身体健康为中心，以妇幼保健机构评审为抓手，推展妇幼保健机构内部改革，规范设置业务部门，构建保健与临床业务实质融合。
前进以妇幼保健机构为主体，与公立妇产医院、儿童医院有机融合，创建区域内预防融合的妇女儿童身体健康综合服务模式。（十一）、增进惠民政策有效地交会。增进生育过程中基本公共卫生服务项目、根本性公共卫生服务项目、基本医疗保险、生育保险等涉及政策措施有效地交会，创意工作机制，提升服务效能，强化群众取得感觉。
完备公共卫生服务项目实行模式，对国家基本公共卫生服务项目中的孕产妇身体健康管理推展实行政府出售服务，提升服务质量和资金用于效率。增大对产前筛查等薄弱环节的反对力度，多渠道获取生育全过程的基本医疗保健服务。（十二）、推展便民利民服务措施。
环绕妇女儿童医疗保健服务市场需求，优化诊室布局及医疗流程，营造环境温馨、整洁干净、安全性舒适度的就医环境。完备自助服务设备，获取便民服务设施，在儿科和儿童保健门诊大力成立母乳喂养室。
全面积极开展孕产妇、儿童购票医疗服务，逐步推广购票住院怀孕。大力实行“互联网+妇幼身体健康”服务模式，主动发布助产机构名单，有条件的地区要动态发布产科床位购票情况，引领群众有序就医。
普遍获取在线购票医疗、候诊警告、缴付缴纳、医疗报告查找等便利服务，贯彻提高群众就医体验。（十三）、推展科技创新和成果转化成。充分发挥科技创新在妇幼身体健康服务中的引导起到，打造出妇幼身体健康高新技术平台，针对主要身体健康危险性因素积极开展根本性科技攻关。
强化基础研究和科技创新，研发推展妇幼保健、生殖身体健康、避孕药节育和优生优育新技术新产品，增进成果转化成和技术变革。强化妇产科学、儿科学、妇幼保健学、遗传学、生殖医学等重点学科和国家级重点研究基地建设，减缓适合技术推广，使科技创新助力妇幼身体健康事业发展。
创意母婴保健技术评估机制，规范新技术向临床应用于转化成。四、落实政策确保措施（十四）、完善妇幼身体健康服务体系。更进一步完备以基层医疗卫生机构为基础，妇幼保健机构、计划生育技术服务机构及妇女儿童专科医院为主体，大中型综合医院、涉及科研教学机构为技术承托，民营医院为补足的妇幼身体健康服务体系。
前进妇幼保健和计划生育技术服务机构深度统合，省、地市、县皆设置1所政府举行、标准化的妇幼保健机构。强化各级综合医院产科专科建设，提升产科疑难病症就诊能力。积极开展基层医疗卫生机构妇幼保健和计划生育服务科室的规范化建设，充分发挥基层医疗卫生机构在基本妇幼身体健康服务中的起到。
希望和引领社会力量举行高水平、规模化的非营利性妇女儿童医院，符合人民群众多层次、多样化医疗服务市场需求。在推进改革过程中，要维持妇幼保健机构平稳，固守妇幼身体健康公益性服务的主阵地，设区的地(市)和县(区)级妇幼保健机构的变动不应征询省级公共卫生计生行政部门的意见。不得以出租、交易等形式转变妇幼保健机构所有权性质；对导致国有资产萎缩的，依法追究涉及责任人责任。
（十五）、完备运行机制。融合深化医药卫生体制改革拒绝，逐步创建以成本和收益结构变化为基础的价格动态调整机制，合理调整产科、儿科医疗服务价格，重点提升反映医务人员技术劳务价值的服务价格，减缓追加医疗服务价格项目法院审查。希望妇幼保健机构通过获取优质的防治保健和基本医疗服务取得合理收入，创建科学合理的绩效考核和激励机制。
（十六）、增强监督管理。增强母婴保健技术监督执法人员，严苛机构、人员管理制度，规范与妇幼身体健康涉及的医疗保健服务。以产前诊断技术、助产技术和人类辅助生殖技术为重点，创建随机抽验制度。
敦促医疗机构实施医疗质量安全性核心制度，完善医疗质量管理与掌控体系，严苛规范医疗服务不道德。严格控制剖宫产亲率，大力提倡母乳喂养，严苛禁令非医学必须的胎儿性别检验和选择性别的人工中止胎儿。将妇幼身体健康信息系统划入区域公共卫生计生信息规划，强化信息化建设与管理，强化妇幼身体健康信息安全维护。
作好重点地区妇幼身体健康服务监测，创建母婴安全性数据定期上报制度，强化工作指导针对性。（十七）、强化宣传与社会动员。作好政策理解与宣传，及时对此社会注目的热点问题，合理引领群众预期，提升人民群众对惠民政策的知晓率，提升群众自我保健意识和技能。
大力宣传扎根基层、情系百姓的妇幼身体健康工作者，鼓舞队伍、鼓舞士气，提升医务人员的积极性和能动性。普遍动员涉及社会的组织联合作好妇幼身体健康工作，推崇充分发挥协会、学会起到，积极开展学术交流活动，帮助作好宣传教育、咨询服务、优生优育指导等工作。各地要高度重视，增强实施责任，将强化生育全程基本医疗保健服务放在突出位置，划入健康中国建设和实行全面两孩政策的总体部署，精心组织实行，增强督导检查，保证各项措施全面落实做到。
本文来源：AG真人国际厅-www.zhdycf.com
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